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遵義市人民政府辦公室關于印發進一步促進生豬生產保障市場供應七條措施的通知

時間:2019-09-15 12:00:00 來源: 市農業農村局 作者:
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遵義市人民政府辦公室關于印發進一步

促進生豬生產保障市場供應

七條措施的通知

(代擬稿)

各縣、自治縣、區(市)人民政府,新蒲新區管委會,市直相關單位:

為貫徹落實821日李克強總理關于穩定生豬生產和豬肉保供穩價重要批示精神和830日全國穩定生豬生產和豬肉保供穩價電視電話會議精神,為切實發展生豬產業、穩定市場供應,現制定有關措施如下。

一、進一步統籌推進市域內生豬保供

(一)強化屬地責任。各縣(市、區)政府要承擔轄區內生豬市場保供穩價主體責任,提高生豬生產、市場流通、質量安全監管和調控保障能力,尤其是保障種豬、仔豬及冷鮮肉調運暢通,統籌謀劃好轄區內生豬及豬肉產品供應。

(責任單位:各縣(市、區)人民政府)

    (二)實現產能互補。全面做好豬肉市場供應保障,全域放開市內生豬流通。生豬產能不足縣(市、區)要積極探索跨區生豬供應模式,積極加強同生豬產能富余縣(市、區)生豬及其產品產銷對接;生豬產能富余縣(市、區)要以全市保供為出發點,確??h域內豬肉供應和市場價格基本穩定。

(責任單位:各縣(市、區)人民政府)

(三)統籌綜合保供。

1、市發改、市財政、市民政、市退役軍人、市人社等部門要會同有關部門以保障低收入群眾基本生活為重點,制定相關救助政策,及時啟動價格補貼聯動機制;

(牽頭單位:市發改委;責任單位:市財政局、市民政局、市退役軍人事務局、市人社局、各縣(市、區)人民政府)

2、市發改、市市場監管、市統計、市行政執法、市農業農村等部門要加大豬肉供應和市場價格、豬糧比價監測力度,出現異常情況時應發布預警信息,并提出調控生豬市場的應對措施;對隨意丟棄、私屠亂宰、販賣病死豬、注水豬、不規范使用投入品和炒豬”“洗豬串通漲價、哄抬價格、囤積居奇、金融資本炒作等破壞市場秩序行為的違法違規行為依法予以嚴厲打擊,涉嫌犯罪的,移交司法機關處理,切實保障餐桌安全,維護正常市場秩序;

(牽頭單位:市發改委;責任單位:市市場監管局、市統計局、市綜合執法局、市農業農村局、市商務局、各縣(市、區)人民政府)

3、各縣(市、區)政府要全面完成農村產業革命夏秋決戰目標任務(遵府辦函〔2019164號),加快推進生態家禽、兔、水產等短平快生豬替代產業的發展,確保肉類產品供需平衡。要為學校、機關、社區、醫院等要積極建立定點供應渠道,穩定供銷關系,提高自身供應保障能力。

(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市商務局、市教育局、市衛計局、各縣(市、區)人民政府)

二、進一步貫徹落實保供各項政策

(一)用好、用活各級產業扶持政策。各縣(市、區)要認真貫徹落實國務院關于穩定生豬生產和豬肉保供穩價各項措施,取消養殖用地15畝上限、依法依規對現有畜禽水產養殖禁養區限養區進行調整優化(對超范圍劃定禁養區、限養區等問題限期整改)、對禁養區內手續齊全合法的需拆除的養殖場(戶)要依法補償(對年出欄500頭以上的養豬場安排用地以搬遷重建為主,確保拆一補一),嚴格執行仔豬及冷鮮豬肉享受鮮活農產品綠色通道政策;

(牽頭單位:市自然資源局;責任單位:市生態環境局、市農業農村局、市財政局、市交通運輸局、各縣(市、區)人民政府)

(二)市縣安排生豬養殖獎補資金。市級安排500萬元用于生豬補欄保供獎補,主要用于養殖場(戶)生豬增養、能繁母豬擴群增量、豬場生物安全防治、生豬養殖和價格保險、貸款貼息、生豬替代產業發展等;

(牽頭單位:市財政局;責任單位:市農業農村局、各縣(市、區)人民政府)

(三)全面推廣完善生豬保險政策。完善養殖場(戶)生豬養殖和價格保險政策,力爭到2020年規模養殖場能繁母豬和商品豬參保率達80%以上。

(牽頭單位:市金融辦;責任單位:市農業農村局、市財政局、各縣(市、區)人民政府)

三、進一步加快恢復生豬產能

(一)大力提升生豬基礎存欄。要進一步擴大生豬養殖規模,著力推進擴繁場建設,鼓勵企業拓寬良種引進渠道,構建核心育種群,逐步擴大能繁母豬、商品豬存欄量,促進生豬產業規?;?、標準化發展。

(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市財政局、各縣(市、區)人民政府)

(二)全面提升飼料生產能力。加快大型現代化飼料生產企業引進和建設進度,強化飼料生產、經營和使用環節監管,積極推廣飼料外包、集中采購、散料運輸等方式構建的飼料、養殖互動養殖模式。

(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市投資促進局、市綜合執法局、各縣(市、區)人民政府)

(三)積極探索高效發展模式。

1、推進養殖標準化集成。通過龍頭企業、專業合作社等新型經營主體,組建一批標準化養殖、品牌化營銷、社會化服務的組織,制定并推廣技術規程和質量標準,推進高效適用生產技術的集成創新與推廣,支持綠色生態養殖,把中小養殖戶帶入現代養殖發展軌道,促進現代化畜牧產業發展。

(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市投資促進局、市民政局、市質監局、各縣(市、區)人民政府)

2、加大招商引資力度。加大集飼料加工、生豬養殖、屠宰加工、產品營銷等為一體的大型現代生豬企業引進力度,積極推行龍頭企業+合作社(村集體經濟)+農戶、稻漁綜合種養、山地池塘生態養殖、循環水養殖等發展模式。

(牽頭單位:市投資促進局;責任單位:市農業農村局、各縣(市、區)人民政府)

(四)著力探索綠色調運模式。鼓勵在生豬養殖大縣或區域籌建生豬屠宰和深加工企業,支持屠宰加工企業升級改造、建設完善冷鏈倉儲配送體系。促進德康200萬頭生豬養殖及300萬頭生豬屠宰加工項目落地,加快奇墾、黔牛出山等屠宰加工項目進度,實現從調活畜禽向調肉轉變。

(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市財政局、市商務局、市交通運輸局、市自然資源局、市生態環境局、各縣(市、區)人民政府)

四、進一步加強畜牧獸醫隊伍建設

各縣(市、區)要高度重視畜牧獸醫工作,及時補充空缺人員,減少混崗使用情況,配齊配強畜牧獸醫工作人員,確?;鶎雨犖榱α砍渥?,確保屠宰場(點)足額配備專職官方獸醫。通過在職培訓、輸出教育等方式大力促進畜牧獸醫專業技術人員專業技能提升;切實落實動物疫病防控技術人員和官方獸醫有關津貼,匹配保障相關業務經費。各地要管好官方獸醫和協檢員隊伍,堅決杜絕違規開票行為。

(牽頭單位:各縣(市、區)人民政府;責任單位:市委編辦、市人社局、市財政局、市農業農村局)

五、進一步夯實動物疫病防控措施

各縣(市、區)要針對養殖、運輸、屠宰、市場及餐廚剩余物等重點環節,督促經營主體落實動物防疫主體責任和防疫措施,切實提高生物安全水平;落實好種豬場及年出欄500頭以上的規模場生物安全防控措施;2019年年底完成洗消中心建設并投入使用;制定完善因防疫需要撲殺和無害化處理補助政策(各地可按生豬大小、品種等因素細化補助標準)。

(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市綜合執法局、市市場監管局、市財政局、市交通運輸局、各縣(市、區)人民政府)

六、進一步做好科學輿情引導

(一)及時發布輿情信息。要持續做好非洲豬瘟等疫情正面宣傳,及時發布輿情信息,積極引導生豬疫情防控、科學養殖、市場供應等輿論,避免恐慌情緒蔓延擴散。

(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市綜合執法局、市市場監管局、市委網信辦、市公安局、市農業農村局、各縣(市、區)人民政府)

(二)強化培訓和政策宣傳。做好養殖場(戶)主科學增養、疫情防控和標準化養殖技術等政策的解讀,切實增強養殖主體信心。加強生豬販運經紀人、屠宰場(點)負責人、市場銷售主體等相關法律法規的宣傳,嚴厲打擊造謠傳謠和惡意炒作行為。

(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市委宣傳部、市綜合執法局、市市場監管局、市委網信辦、市公安局、各縣(市、區)人民政府)

(三)引導肉食品消費多元化。引導市民調整肉食消費習慣,逐步由豬肉單向消費向豬、牛、羊、禽、兔、水產品等肉食綜合消費轉變。

(牽頭單位:市委宣傳部;責任單位:市綜合執法局、市市場監管局、市委網信辦、市公安局、市農業農村局、各縣(市、區)人民政府)

七、進一步強化考核

由市農業農村局對各地豬肉自給率目標任務完成情況、生豬替代產業發展情況等綜合保供措施實行周調度和通報,并將有關情況報市委督查局納入年度目標考核。

(牽頭單位:市農業農村局;責任單位:市委督查局、各縣(市、區)人民政府)

                                                                   遵義市人民政府辦公室

                                                                     2019910

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